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医药工业发展需坚持“全国一盘棋”

     

近日发布的《医药工业发展规划指南》,是国家“十三五”重点专项规划,它密切衔接、细化落实了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》在医药工业领域的目标任务,描绘了“十三五”期间医药工业发展蓝图,明确了指导思想、基本原则、主要任务、重点领域、保障措施,顺应了我国经济发展新常态的内在要求,具有很强的战略性、前瞻性、指导性。

医药工业是关系国计民生的重要产业,是《中国制造2025》和战略性新兴产业的重点领域,是推进健康中国建设的重要保障。贯彻实施《医药工业发展规划指南》,要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面落实建设制造强国和健康中国战略部署,实现医药工业中高速发展和向中高端迈进,更好地服务于惠民生、稳增长、调结构。

古人云:“人不穷理,不可以学医;医不穷理,不可以用药”。各地各单位贯彻实施《医药工业发展规划指南》,要注重把握战略性、整体性、系统性和协调性。  

  坚持战略性和操作性相结合。贯彻实施《医药工业发展规划指南》,要坚持“全国一盘棋”,正确处理局部利益和整体利益关系,实现“大图样、总图样”与“小图样、分图样”相配套、相统一。要实施横向纵向协调联动机制,在强化对全局性、战略性及跨区域、跨领域目标任务的统筹协调的同时,发挥地方各级政府的积极性、主动性,尊重基层,尤其是市场主体的首创精神。 

坚持目标导向和问题导向相统一。目标导向着眼未来,问题导向注重当下。目标就是前进方向,就是问题和矛盾解决的预期结果,目标中包含着矛盾解决的路线图、时间表;问题就是疑难,就是医药工业发展中的突出矛盾,问题中包含着矛盾解决的方案与目标。贯彻实施《医药工业发展规划指南》,既要坚持目标导向,积极推动“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”,咬定青山不放松;又要坚持问题导向,全力做好补齐“原始创新能力不强、基础研究和转化研究能力薄弱、高质量创新成果少”等短板,在攻坚克难中增强医药工业发展的协同性、平衡性。

坚持立足国内和放眼全球相统筹。经过长期努力,医药工业在一些领域已接近或达到世界先进水平,某些领域正由“跟跑者”向“并行者”、“领跑者”转变,完全有能力在新的起点上实现更大跨越。当前,全球新一轮科技和产业革命呼之欲出,我们必须着力提高自主创新能力,加快推进国家重大科技专项,深入推进知识创新和技术创新,增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,不断取得基础性、战略性、原创性的重大成果。

蓝图已绘就,号角已吹响。我们要振奋干事创业的精气神,凝神聚力把《医药工业发展规划指南》描绘的蓝图变成现实,为全面建成小康社会、实现制造强国和健康中国战略做出新的更大贡献。



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